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湖北省欲将咸宁打造全域养老公园
- 分类:行业动态
- 作者:适老研究院
- 来源:
- 发布时间:2020-09-21
- 访问量:0
【概要描述】湖北省咸宁市委、市政府着眼于新时代老年人追求的环境优良、设施优享、服务优质、便利自主的公园式养老新理念,立足于良好的生态颜值、丰富的资源禀赋、优越的区位优势和正在推进的自然生态公园城市建设,提出了把咸宁打造成为全域养老公园的新目标,对推动咸宁市经济社会高质量发展、打造特色产业增长极有着重要意义。如何打造全域养老公园?关键是要围绕老年人“康”“乐”的核心需求,做足“融”“通”文章,完善养老服务体系和相关政策支持体系,推进养老服务业与相关产业多元融合。
湖北省欲将咸宁打造全域养老公园
【概要描述】湖北省咸宁市委、市政府着眼于新时代老年人追求的环境优良、设施优享、服务优质、便利自主的公园式养老新理念,立足于良好的生态颜值、丰富的资源禀赋、优越的区位优势和正在推进的自然生态公园城市建设,提出了把咸宁打造成为全域养老公园的新目标,对推动咸宁市经济社会高质量发展、打造特色产业增长极有着重要意义。如何打造全域养老公园?关键是要围绕老年人“康”“乐”的核心需求,做足“融”“通”文章,完善养老服务体系和相关政策支持体系,推进养老服务业与相关产业多元融合。
- 分类:行业动态
- 作者:适老研究院
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- 发布时间:2020-09-21
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推进“三个融合”
目前,老年人的养老需求已从基本生活保障向健康养生和精神文化需求发展,健康、快乐逐渐成为老年人的核心关注。建设养老公园,必须推进城市功能融合、服务体系融合、关联产业融合。
推进城市功能融合。在推进自然生态公园城市建设、城市老旧小区改造以及各种城市建设项目中,要优先考虑适老化设施配套,尤其要安排好适合老年人的步行通道、游憩休息、文体活动、安全指引、公共厕所、无障碍通道等一系列适老设施,为老年人生活提供方便,为城市赋予浓厚的爱老敬老氛围。要大力推进老年宜居社区建设,建设一批社区康乐驿站,打造一批康乐小区、康乐社区,开办一批康乐食堂、康乐活动中心等,让康乐充满整个城市。
推进为老服务体系融合。加大招商引资力度,着力引进、培育一批有实力的专业养老机构,推进机构社区化和社区机构化,鼓励有实力、有经验的养老机构投资养老服务业,兴办面向不同收入人群的养老机构和康复护理机构,实行专业化、连锁化、规模化经营。推进公办养老机构改革,探索成立咸宁养老服务集团,整合公办养老机构资产,实施区域集中、分类供养、社会化服务,推进托底和代养融合,把农村福利院打造成农村区域养老服务中心,充分发挥公办养老机构效益。
推进养老关联产业融合。养老服务业是一个与众多行业相关联的产业,产业链延伸甚广,包括老年地产、老年用品、养老金融、医疗保健、文化教育、家政服务等多个方面,通过推动与养老服务上下游产业融合,实现养老产业链的构建,既可丰富养老服务业态,形成覆盖领域广、提供服务多的产业新业态,又能在融合中相互促进,体现协同效应,提升经济效益。结合咸宁实际,重点推进养老产业与健康产业、旅游产业、房地产业、农业、加工制造业、互联网产业、教育产业、体育产业融合。
打通三类政策
推进养老产业持续健康高质量发展,必须不断完善产业发展支持政策。近年来,咸宁市政府先后出台了《关于加快发展养老服务业培养大健康产业的实施意见》《关于推进医养融合促进健康服务业发展的实施意见》《咸宁市城企联动普惠养老专项行动支持政策》等养老服务产业支持政策,我们必须根据国家和省相关文件精神,尽快完善养老服务业支持政策。当前,必须着力打通三类政策。
打通咸宁市内老龄政策。老龄政策涉及社会保障、社会服务、社会优待、老人参与社会发展等与老年人权益息息相关的各个领域,目前要着力打通多层次养老保险、养老普惠金融、老年人医疗保障、长期护理险和老年助餐补贴、家庭养老等一系列老年人福利支持政策,尤其是要尽快建立针对低收入家庭的长期护理保险等支持政策,适当提高高龄津贴、经济困难高龄和失能老人补贴标准,不断增强老人支付能力。
打通咸宁养老产业发展支持政策。要优化养老服务业营商环境,定期公布全市现行养老服务扶持政策措施清单和养老服务投资指南,为各类投资主体做好服务。健全完善养老服务政策支持包,在用地用房、费税、公用事业收费优惠、融资、购买服务等方面给予养老关联企业更大支持和激励,探索对提供基本养老服务的企业和民办非企业给予同等的床位建设、机构运营等补贴支持,保护投资者的权益和积极性,全方位激发养老服务市场活力。
打通城市间老龄政策壁垒。在进一步完善医保、长护险政策基础上,打通武汉城市圈及其他周边城市间有关政策壁垒,实现异地支付;要制定更加实在的老年优待政策,逐步将老年优待政策扩大到武汉城市圈内乃至全国的老年群体,如外地老年人持身份证可享受本地景区门票、公交车、医疗保健等优惠政策,让外地老年人在咸宁有“回家”的感觉。
实施一批重点项目
打造全域养老公园,落实推进三个融合、打通三类政策的思路,当前及今后一段时期,必须着力谋划并实施好一批重点项目。
实施城市适老空间计划。规划统筹,住建、城管、卫健、民政、文旅等相关部门各负其责,对城市公共服务设施,商场、医院、酒店、景区等公共场所以及楼宇小区进行适老化改造。
实施社区长者康乐驿站计划。民政部门牵头,大力推进居家社区养老服务体系建设,统筹规划建设一批康乐驿站、康乐食堂等为老服务设施。
建好智慧养老服务平台。加快建成市区一体、市县联动、线上线下统一的智慧养老服务平台,优化居家社区养老服务。
组建咸宁康养服务集团。以市城发集团为主体,依托社会福利中心,整合全市公办养老资源,适当整合温泉酒店、中医养生及相关旅游资源,组建咸宁康养服务集团,打造成既能保障基础又能辐射带动的养老服务龙头企业。
实施养老服务“四化”工程。积极支持“健康久久”“康泰”等养老服务企业专业化、连锁化、规模化,实现品牌化。
引进、实施一批康养项目。组建康养项目招商专班,加大专业养老机构、老年用品企业、康养小镇招商引资力度,推动一批优质康养项目落地。
实施养老服务专业教育计划。推动本市大中专院校开设养老服务管理专业,引进一批专业护工培训机构。
实施养老服务队伍建设“百千万”工程。着力推进养老服务管理人员和老人家属护理技能培训,每年培训百名院长、千名护工、万名孝子。
建设老年食品用品产业园。建设老年食品用品孵化园,以此为基础,加大老年食品用品研发和企业招商,逐步形成产业园区。
举办老年人运动赛事及康养论坛。体育、卫健、民政等部门积极作为,承办或主办相关赛事活动,努力办成永久会址或活动品牌。
建立老年人长期护理保险制度。医保部门牵头,借鉴各地先进经验,积极推进长期护理保险试点,早日形成社保和商业保险结合,覆盖城乡居民尤其是低收入家庭的老年人长期护理保险制度,提高养老支付能力。
出台进一步加快养老服务业发展政策。贯彻国家和省有关政策,从完善老年人福利保障、支持养老企业发展、规范养老服务市场、推进区域联动等方面制定一揽子发展政策,推动养老服务业高质量发展。
让老人在环境优良、设施优享、服务优质、便利自主的“公园”里养老,游出健康、吃出健康、泡出健康、住出健康、长时间保持健康,享受生活便利之乐、活动多样之乐、精神丰富之乐、价值体现之乐,康乐型“养老公园”必将成为咸宁又一靓丽名片。
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